Senado aprova projeto de política industrial de US$ 280 bilhões contra a China

WASHINGTON – O Senado aprovou na quarta-feira um projeto de lei abrangente de US$ 280 bilhões destinado a construir a vantagem tecnológica e industrial dos Estados Unidos contra a China.

A legislação refletiu um consenso notável e raro em um Congresso polarizado em favor da elaboração de uma estratégia de longo prazo para lidar com a crescente rivalidade geopolítica do país com Pequim. Força técnica e militar.

Ele falhou em uma votação bipartidária de 64 a 33, com 17 republicanos votando a favor. A competição comercial e militar com Pequim – bem como a promessa de milhares de novos empregos americanos – mudou drasticamente as ortodoxias partidárias de longa data, criando uma aliança entre republicanos e democratas que antes evitavam a intervenção do governo nos mercados. Corporações Federais.

“Nenhum governo de país – mesmo um país forte como o nosso – pode ficar de lado”, disse o senador Chuck Schumer, democrata de Nova York e líder da maioria que ajudou a impulsionar a medida, em entrevista. “Acho que vai ser uma mudança radical.”

Em seguida, a legislação será analisada pela Câmara, onde deverá ser aprovada com apoio republicano. O presidente Biden, que apoia o pacote há mais de um ano, pode sancioná-lo ainda nesta semana.

O projeto de lei, uma combinação de política econômica e de segurança nacional, forneceria US$ 52 bilhões em subsídios e incentivos fiscais adicionais para empresas que fabricam chips nos Estados Unidos. Ele adicionará US$ 200 bilhões à pesquisa científica, principalmente em inteligência artificial, robótica, computação quântica e outras tecnologias.

Quando ele se aproximou do senador Todd Young, republicano de Indiana, no ginásio do Senado em 2019, o Sr. De acordo com Schumer, este é o culminar de anos de esforço. Senhor. Young, um falcão da China, já havia colaborado com os democratas na política externa.

Muitos senadores, incluindo republicanos, viram a legislação como um passo importante para fortalecer as capacidades de fabricação de semicondutores dos Estados Unidos em um momento em que o país é perigosamente dependente de países estrangeiros. Uma Taiwan cada vez mais vulnerável – Para chips avançados.

O ex-presidente Donald J. Uma falange de conselheiros de segurança nacional de Trump, de HR McMaster a Mike Pompeo, apoiou a legislação, ajudando os legisladores republicanos a argumentar que votar no projeto já seria uma medida ruim o suficiente.

Trump disse que não seria muito difícil angariar votos dos democratas, que são menos avessos aos gastos do governo. disse Schumer. “Mas 17 republicanos, incluindo McConnell, entraram e disseram: ‘Esta é uma despesa que temos que fazer.'”

Conhecida por um carrossel em constante mudança de nomes pomposos em Washington, a lei desafia a definição fácil. Com mais de 1.000 páginas, é simultaneamente uma conta de pesquisa e desenvolvimento, uma conta de empregos de curto e longo prazo, uma conta de fabricação e uma conta de semicondutores.

Sua versão inicial, Mr. Schumer e Sr. Escrito por Young, ficou conhecido como a Lei dos Limites Infinitos. [RelatórioPrincipalde1945[1945முக்கியஅறிக்கை Presidente Franklin D. Roosevelt foi questionado sobre como o governo federal poderia promover o progresso científico e a mão de obra.

“Novas fronteiras da mente estão diante de nós, se travarmos esta guerra com a mesma visão, coragem e determinação que eles foram pioneiros”, disse o Sr. Roosevelt então escreveu: “Temos uma vida plena e frutífera. Trabalho e uma vida plena e frutífera.

Espera-se que os subsídios para as empresas de chips criem dezenas de milhares de empregos imediatamente, com os fabricantes se comprometendo a construir novas fábricas ou expandir as fábricas existentes em Ohio, Texas, Arizona, Idaho e Nova York.

O projeto de lei busca criar empregos de longo prazo em pesquisa e desenvolvimento e manufatura, com o objetivo de construir pipelines de trabalhadores – por meio de subsídios de desenvolvimento de força de trabalho e outros programas – concentrados em centros industriais outrora em expansão por meio de offshoring corporativo.

Em entrevista, o Sr. Young descreveu a legislação como um esforço para equipar os trabalhadores americanos afetados pela globalização para empregos em setores avançados.

“Essas tecnologias são críticas para nossa segurança nacional”, disse o Sr. disse jovem. “Estamos dando aos americanos que fabricam chips uma oportunidade, por exemplo, de desempenhar um papel significativo não apenas no apoio às suas famílias, mas também no uso de nossa criatividade, talentos e trabalho duro para conquistar o século 21.”

Espera-se que o projeto abra caminho para a construção de fábricas em todo o país, juntamente com dezenas de milhares de empregos estimados.

Os fabricantes de chips foram fortemente coagidosE muitas vezes clamando descaradamente por subsídios nos últimos meses para investir seus recursos na construção de fábricas em países estrangeiros como Alemanha ou Cingapura, o Congresso foi rápido em concordar em dar-lhes dinheiro federal para permanecer nos EUA.

A maioria dos senadores, especialmente aqueles que representam estados atendidos por empresas de chips, viram esses esforços como uma razão para aprovar rapidamente a legislação. Mas eles irritaram particularmente o senador independente Bernie Sanders, de Vermont, que acusou os executivos ricos dessas empresas de influenciar o Congresso.

“Para obter mais lucros, essas empresas pegaram dinheiro do governo e o usaram para enviar empregos bem remunerados para o exterior”, disse o Sr. disse Sanders. “Agora, como recompensa por esse mau comportamento, essas mesmas empresas estão na fila para receber uma grande esmola dos contribuintes para desfazer o dano que causaram”.

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Várias vezes durante a vigência do projeto de lei, parecia que ele entraria em colapso ou seria severamente diluído, com disposições de política estratégica de longo prazo congeladas e apenas US$ 52 bilhões restantes em subsídios para empresas de chips como uma emergência comercial e política. .

O senador Mitch McConnell, republicano de Kentucky e líder da maioria, Sr. O projeto de lei, central para a agenda doméstica de Biden, parou no final do mês passado depois que os democratas do Senado anunciaram que não permitiriam que sua política social e plano tributário prosseguissem se ele continuasse avançando.

Em conversa privada, o Sr. Jovem, Sr. Ele pediu a McConnell que reconsiderasse.

Senhor. O Sr. McConnell “vê uma proposta de valor de curto prazo e, francamente, a importância de financiar a Lei CHIPS”. Young lembrou.

No entanto, o Sr. Com a posição de McConnell incerta e outros republicanos se recusando a apoiar a medida, o Sr. Schumer na semana passada forçou uma votação rápida sobre subsídios a semicondutores, deixando aberta a possibilidade de que o projeto de lei mais amplo pudesse ser deixado de lado.

Isso é apoio republicano suficiente para o Sr. Isso motivou o esforço de última hora de Young – pelo menos 15, Sr. Schumer havia lhe dito – para restaurar os investimentos críticos em fabricação e tecnologia. Por vários dias, o Sr. Young e seus aliados trabalharam nos telefones para tentar conquistar os republicanos, enfatizando a importância do projeto de lei para a segurança nacional e as oportunidades que ele poderia trazer para seus estados.

Antes da votação da passagem final em um almoço privado na terça-feira, o Sr. Schumer deu a seus membros um argumento próprio.

“Este projeto terá algumas das maiores e maiores consequências que já tivemos nos Estados Unidos”, disse o Sr. Schumer disse aos senadores democratas. “Muitos de seus netos estarão em empregos bem remunerados por causa do seu voto.”

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